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23年之后，江蘇省聯(lián)社再次走向改革之路。

2024年9月10日晚間，江蘇省聯(lián)社公告稱，審議通過《江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行籌建工作方案》等相關(guān)提案，決定在江蘇省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行，并啟動相關(guān)組建工作。

江蘇省聯(lián)社在中國農(nóng)信改革歷史中具有特殊意義。早在2000年，江蘇是中國農(nóng)信系統(tǒng)率先實(shí)行體制改革的試點(diǎn)省份。到了2000年7月，江蘇省政府進(jìn)行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。

2001年9月，江蘇成立了中國首家省聯(lián)社，對其下屬農(nóng)信社、農(nóng)合行指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理職能。此后，江蘇在中國農(nóng)信系統(tǒng)中率先完成銀行組建工作，60家法人單位全部改制農(nóng)商銀行。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月末，江蘇省農(nóng)商行系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額3.83萬億元，各項(xiàng)貸款余額3.06萬億元；全轄共有網(wǎng)點(diǎn)3300余個，員工5.37萬名，存貸款總量、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、員工數(shù)在全省金融機(jī)構(gòu)中均位居第一。

農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革的模式較多，之前市場討論的主要是以下四種：聯(lián)合銀行模式、金融控股公司模式、金融服務(wù)公司模式和統(tǒng)一法人模式。而自2022年以來，在新一輪的改革中，側(cè)重點(diǎn)是聯(lián)合銀行和統(tǒng)一法人銀行的模式。

截至目前，已有浙江、遼寧、河南、山西、四川、廣西、海南等地方的省級聯(lián)社改革完成。其中，有多地選擇了農(nóng)商聯(lián)合銀行，海南、遼寧以及河南選擇了后者。

其中，河南先選擇了聯(lián)合銀行的模式，之后再為省級農(nóng)商行的模式?！稗r(nóng)商聯(lián)合銀行是改革的一大進(jìn)步，但不能徹底解決地方機(jī)構(gòu)法人小、權(quán)力大、管控難等問題。對于部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對薄弱的地方而言，統(tǒng)一法人模式能夠有效破解省聯(lián)社體制弊端和小法人體制弊端?！贬槍幽系母母?，有分析人士稱。

江蘇的情況與河南大不相同，農(nóng)商行較為優(yōu)質(zhì)。在英國《銀行家》雜志公布的全球1000家大銀行排名中，該地8家農(nóng)商銀行榜上有名，占中國入榜農(nóng)商銀行總數(shù)的40%。

另外，與其他省聯(lián)社不同的是，江蘇省聯(lián)社目前轄內(nèi)有6家農(nóng)商行在主板上市，為A股（人民幣普通股票）上市農(nóng)商行最多機(jī)構(gòu)，分別是常熟銀行、紫金銀行、無錫銀行、蘇農(nóng)銀行、張家港行、江陰銀行。另外4家在A股上市的銀行分別是滬農(nóng)商行、渝農(nóng)商行、青農(nóng)商行、瑞豐銀行。

金融監(jiān)管部門多次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)事求是、因地制宜探索省聯(lián)社改革，要做到“一省一策”。“聯(lián)合銀行的兩級法人模式，對上市農(nóng)商行的影響較小，更有利于江蘇農(nóng)商行的發(fā)展?！绷硗庖晃环治鋈耸糠Q。

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